部分诉讼案件为何长期未结？最高法回应

人民网北京12月3日电 （薄晨棣、李楠楠）记者今天从最高人民法院获悉，全国第二批政法队伍教育整顿期间，最高法聚焦案件“超审限”问题，结合审判执行工作实际，开展长期未结案件的专项清理。人民法院清理整治长期未结案件的基本情况如何？导致案件长期未结的原因有哪些？日前，最高法审判管理办公室负责人就有关问题回答了记者提问。

据介绍，从总体情况来看，截至2021年8月31日，全国法院受理审判类案件1723.99万件，受理首次执行案件606.8万件，1年以上未结诉讼案件6.69万件，1年以上未结执行案件2.26万件。2021年9月1日至11月22日，共清理1年以上未结诉讼案件4.13万件；清理1年以上长期未结执行案件8321件。

该负责人介绍，全国法院2年以上未结诉讼案件共8632件，从长期未结案件的影响因素来看，排名前5的为：涉及疑难复杂、疫情等2812件；涉及评估、鉴定、审计2248件；等待其他法院审理结果1418件；等待刑事案件侦查处理结果642件；当事人送达法律文书困难544件。一个案件往往包含多种影响因素。

对于导致案件长期未结的原因，该负责人表示，法律、司法解释对各类案件延长审限审批作出了程序上的规定，但只是规定了应在审限届满前提出申请等，并未明确提出申请的标准，导致审限可能多次延长。有的法官处理新类型及复杂疑难案件的能力不足，对“难案”审理缺乏科学规划，存在畏难情绪，造成“难案”审理时间延长。有的法官在办理案件时，对当事人的诉讼引导不够，不能有效运用专业技能解决争议、化解矛盾，造成案件审限过长。

据悉，近年来，最高法高度重视并加大对长期未结案件的清理力度，出台多项制度规定，建立长期未结诉讼案件清理机制以及长期未结案件管理平台，定期印发通报，努力控制长期未结案件增量、消化存量。各地法院结合实际进行探索，积累了一些清理长期未结案件的经验做法。

该负责人表示，下一步，最高法将不断完善审限管理的制度规定，提高审判人员司法能力水平，加大长期未结案件清理力度，构建多主体、全流程、多层次的审限监督管理机制。“对违反审限规定拖延办案或者因重大过失延误办案的人员，依纪依规进行追责。”该负责人说。